疫情后國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的“邊數(shù)”問題
2020-08-06 16:54:57.000
中國需要理清雙邊、區(qū)域(數(shù)邊)、諸邊、小型多邊、傳統(tǒng)多邊各類協(xié)定談判之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)各種場合的立場政策，從而形成中國有關(guān)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的戰(zhàn)略立場。中國需基于國家利益研究國家條約實(shí)踐的邊數(shù)規(guī)律，即什么類型的經(jīng)貿(mào)議題適合在雙邊自由貿(mào)易協(xié)定或雙邊投資協(xié)定中解決;什么類型的經(jīng)貿(mào)議題適合在區(qū)域數(shù)邊協(xié)定中解決;什么類型的經(jīng)貿(mào)議題在小型多邊條約中解決。建立雙邊、數(shù)邊及小型多邊條約之間的互動關(guān)系。中國可以靈活務(wù)實(shí)地游刃于各種“邊數(shù)”的經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判中，尋機(jī)推出體現(xiàn)中國立場和利益的共同話題，從而在共商共建共享的理念上，實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)貿(mào)活動主體的多贏。當(dāng)下，中國可以深入?yún)⑴cWTO電子商務(wù)協(xié)定諸邊談判，積極推進(jìn)投資便利化協(xié)定諸邊模式談判。新冠肺炎疫情使更多原本倚重傳統(tǒng)國際貿(mào)易方式的國家轉(zhuǎn)向跨境電子商務(wù)，跨區(qū)域高效信息共享機(jī)制將成為新規(guī)則的重中之重。
中美關(guān)系是各種關(guān)系的共邊。中美關(guān)系經(jīng)歷了敵手階段、對手階段(冷戰(zhàn))、聯(lián)手階段，現(xiàn)在似乎又回到了類似對手階段(涼戰(zhàn))。中美關(guān)系是向前重回聯(lián)手階段，還是朝后滑入敵對階段，這將考驗(yàn)兩國決策者的智慧、眼光以及伸手握手的勇氣。
中美經(jīng)貿(mào)協(xié)定表面上是中美之間的雙邊協(xié)議模式，但從深遠(yuǎn)觀察，這種模式不僅有助于中美兩個(gè)大國解決彼此的經(jīng)貿(mào)問題，還將為中國或美國與其他國家之間處理經(jīng)貿(mào)問題提供一個(gè)效仿模版，并最終影響到諸邊協(xié)議、小型多邊協(xié)議達(dá)成的路徑和內(nèi)容。中美兩個(gè)大國簽訂的經(jīng)貿(mào)協(xié)定，必將會影響今后其他國家的雙邊協(xié)定、區(qū)域協(xié)定，最終影響多邊框架下的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。中美經(jīng)貿(mào)協(xié)定的談判和協(xié)定，又為中國如何配合和融合雙邊、諸邊和多邊提出新的研究課題。
中國可通過與美國、歐盟等簽訂雙邊(雙邊投資協(xié)定)、達(dá)成小諸邊(中美歐三方聲明、金磚五國聲明)、參加小多邊(加入CPTPP、RCEP)的模式，最終聯(lián)合推動多邊(WTO、G20)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的改革和現(xiàn)代化，打破貿(mào)易保護(hù)主義壁壘的“人為邊界”，從而根本性地解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦的根源。
中國應(yīng)意識到疫情后全球化格局將發(fā)生深遠(yuǎn)變化，“大多邊”模式將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國需采取更務(wù)實(shí)而靈活的國際經(jīng)貿(mào)合作模式(如適時(shí)調(diào)整發(fā)展中成員的主張和提法)、參與多元化的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，防止中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系“硬脫鉤”，從而在互融互容的前提下贏得進(jìn)一步開放改革發(fā)展的時(shí)空。
總之，中國在表態(tài)堅(jiān)決捍衛(wèi)WTO多邊體制的前提下，需要對“多變”的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系有務(wù)實(shí)的認(rèn)識，未雨綢繆融入重構(gòu)中的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。(來源：第一財(cái)經(jīng))
